---国家计委高技术产业发展司司长马德秀畅谈国家工程研究中心的未来 　　10月12日，第3届中国国际高新技术成果交易会正在高交会展馆里如火如荼地进行。与此同时，另一场好戏也在五洲宾馆里上演得炽热--国家工程研究中心授牌大会和交易项目签约仪式在这里隆重举行。由国家计委组织的这支由84个国家工程研究中心组成的实力雄厚、成果显著的“国家队”一亮相，便在本届高交会上投下了一枚“重磅炸弹”。 　　就此，记者采访了国家计委高技术产业发展司司长马德秀。她对这支“国家队”的成长轨迹及未来发展做了阐述。 　　记者：10年来，国家工程研究中心的建设取得了可喜的成绩，如何来评价它们对推动我国高新技术产业发展所做出的贡献? 马德秀：90年代初，在大量调查研究的基础上，国家计委提出了以科技成果工程化、产业化，运行机制企业化，发展方向市场化　　为指导思想，建设国家工程研究中心的思路。即，依托有一定科研实力的科研院所、高等院校及企业，建立以市场为导向，加速科研成果转化的企业化运行机制。通过国家引导性资金，吸引社会资金，集中投资，将具有市场价值的重大科技成果进行后续的工程化研究，将单项科技成果进行系统集成，使成熟、成套的工业生产技术和设备、产品源源不断地转移到经济建设主战场。 　　截至2000年底，国家计委共批准投资近60亿元，其中国家投入资金21亿元，相关部门和地方政府投入9亿元，建设了84个国家工程研究中心。据初步统计，国家工程研究中心近5年来转让重大科技成果近1200项、实施技术转让合同近2500个、创办股份制或其他类型高技术企业190余家，在取得了近500项国家级科技成果的同时，也取得了近200亿元的直接经济效益，成为科技与经济有机结合的时代缩影。 　　国家工程研究中心建设所取得的成果，具体表现在这么几个方面： 　　首先是促进了高技术产业的快速发展。 　　国家工程研究中心的建设有力地推动了我国高技术产业快速发展。从1993年到2000年，高技术产业工业总产值年均增长20.75%，高技术产品出口年均增长23.4％。今年1~9月，由于国际经济的影响，全国外贸出口1949.8亿美元，同比增长7%，而高技术产品出口同比增长23.6％，表现了极大的生命力。国家工程研究中心的实施，在信息技术、新材料、医药与生物技术、先进制造技术、先进能源、自动化、航空航天等领域形成了一大批有较大带动作用的高技术产业群。如，以计算机软件国家研究工程中心为核心的东软集团，已形成了年销售15亿元、出口1600万美元的国内大型软件公司等。同时，形成了北京有色院半导体材料(有研硅股)、中南工大粉末冶金、中科院三环、包头稀土、西北有色院稀有金属加工等一批新材料产业化基地。 　　其次是有效地缓解了制约产业结构调整的技术瓶颈，提高了产业竞争力。 　　国家工程研究中心的任务之一是要切实解决产业发展的重大技术问题，利用工程化的验证环境，促进一批具有国内外领先水平和自主知识产权的高技术成果迅速转化，推动产业的技术进步。连铸技术国家工程研究中心在小方坯、大方坯连铸机在线改造方面赢得40%国内市场，并使所改造企业铸机作业效率提高50%以上，创造直接经济效益6亿元，为我国冶金工业连铸比?quot;八五"末期的46%提高到目前的86%发挥了重要的作用。 　　值得一提的是，由于高技术对传统产业的融合和渗透，又派生出许多新兴产业，同时为传统产业在更高层次上的发展以及结构调整，开辟了广阔的道路。 　　第三，国家工程研究中心率先进行了体制改革，为科研院所转制进行了成功示范。 　　工程研究中心的建设必须以体制创新带动技术创新，以现代企业制度组建国家工程研究中心。这一思路对国家工程研究中心的发展起到了重要的指导作用。据统计，84个国家工程研究中心，从形式上均已从科研事业单位转化为公司制企业，其中70%以上的国家工程研究中心转变为有限责任公司或股份公司。国家工程研究中心的率先转制，为科研院所的深化改革，为转制过程中出现的国有资产管理、无形资产评估、股东的近期利益与工程中心发展的长远利益、人才的激励机制等问题摸索出了经验，产生了很大的示范作用。同时，工程中心的建设，吸引和凝聚了一批人才，特别是为年轻人发挥聪明才智提供了广阔平台。这支队伍成为我国从事高技术产业发展的核心骨干。 　　第四，国家工程研究中心与资本市场结合，扩大了投资需求，盘活了国有资产，提高了经济效益。 　　国家工程研究中心建设形成了以政府资金投入为引导，带动社会投资的多渠道、多层次融资体系。同时，在资本运作上通过资产重组、置换等方式，使工程中心更具有活力。 　　到目前为至，已经和正在报批的上市工程中心已达30余个。已上市的公司均具有良好的社会信誉，成为我国股票市场科研板块的优秀代表。如北大青鸟天桥，将原以贸易为主业的公司调整为以研制计算机软件为主的高技术公司，转变了公司的业务方向，增强了投资者的信心。另一方面，由于国家工程研究中心具有很强生命力，使相当一部分上市公司和投资公司将国家工程研究中心作为主要投资对象。如大连铁龙、大连国际、首钢、中国节能公司、青岛海尔、清华同方等企业，均以不同形式投资国家工程研究中心，对工程中心的发展，对上市公司、投资公司的自身发展都起到了重要作用。 　　记者：这支“国家队”迸发出的能量有目共睹。那么在它的成长壮大过程中，我们是否能总结出一些规律性的经验? 马德秀：在建设国家工程研究中心过程中，我们有几点深切的体会： 　　首先，国家计委认真贯彻党中央、国务院的各项方针政策，坚持以体制创新为动力，大力推进技术创新，发展高科技实现产业化；鼓励技术创新与发展高技术产业的有关要求，改变重建设轻管理的思想，以转换运行机制为突破口，建立面向市场、面向经济良性循环发展的管理模式。大力推进产学研合作的企业联盟，形成推进高技术产业发展的合力。 　　其次，发展高技术产业必须解放思想，勇于创新。 　　我们在进行前人从未从事过的事业。10年前提出转制，没有成功的典范，10年后的今天，大家尝到了转制的甜头。解决思想、开拓奋进、勇于实践正是国家工程研究中心取得成功的内在因素。转制不仅为国家工程研究中心自身发展提供了活力、动力，同时也对我国科技体制改革产生了很大影响。在国家工程研究中心转制过程中，建立吸引人才、发挥人才作用的合理机制，促使知识资源的有机整合，使有研硅股、东软集团、北大青鸟、浙大中控、时代集团、中达连铸、方正集团、武邮光纤、西安大康、中科光电子器件、南京电力自动化、北科大高效轧制等一批高技术企业在国民经济建设的主战场发挥骨干作用。 　　另外，必须坚持有所、有所不为的方针，坚持总体跟进，重点突破的战略。 　　工程中心建设克服了有限投入在分配、使用上分散化的倾向，保证了国家工程研究中心在工程化能力建设上独具特色，达到了世界先进水平。10年投资近60亿元建设84个国家工程研究中心，是我国解决以来对技术创新体系基础设施强度最大的一次投资。通过国家工程研究中心建设，极大地提高了科技成果工程化的验证环境，提高了科技成果产业化能力。同时，以国家规划为引导，进行顶层设计，围绕培育新兴产业，促进传统产业技术升级，在涉及国家综合国力和国民经济发展的战略性领域，集中投资，以实现局部领域的跨越式发展。 　　第四，坚持以科学的程序来选择国家工程研究中心的依托单位。 　　工程中心的建设坚持公开、公平、公正和竞争的原则，通过公开发布领域指南，本着机制重于技术、团队人才为本的原则，采取专家论证的方式选定具有科研优坪痛葱禄频牡ノ唤ㄉ韫夜こ萄芯恐行模Ｖち斯夜こ萄芯恐行牡闹柿俊?br> 记者：我国即将加入世界贸易组织，经济发展的国际化程度将进一步提高，经济全球化趋势为我们的发展带来了新的机遇和挑战，这支“国家队”如何担负起新的责任？ 　　马德秀：今天我们在深圳召开大会，就是激励国家工程研究中心的积极性。希望它们珍惜通过竞争而得到的国家赋予的荣誉，进　　一步加强中国工程研究中心高技术成果与投资的对接、项目与市场的对接，实现知识向资本转化。同时，希望国家工程研究中心树立更强的创新意识、更强的市场观念，使国家工程研究中心的市场"国际化"。实现国家工程研究中心的良性大循环。以大市场、大企业、大产业的观念，树立起的形象。 　　面对挑战，我们一定要抓住世界科技迅猛发展的机遇，有重点地发展高技术产业，实现局部领域的突破和跨越式发展，逐步形成群体优势，力争到2005年，高技术产业增加值占国内生产总值的比重，从2000年的4%提高到6%左右。同时，还要特别注重运用高技术改造提升传统产业，把高技术与传统产业结合起来，巩固和发展我国在国际经济中已有的比较优势，力争使高技术产品出口额占工业制成品出口额的比重，从2000年的14.9%提高到2005年的25％左右。